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這一次,房地產稅真的要來了!(1)

發表時間:2018/9/7  來源:第一女人網
導讀:近日,多個部委釋放出加快建立房地產長效機制的信號,與此同時,多方消息顯示房地產稅立法進程將加速。

  年底前有望公布草案

  自今年4月房地產稅法被列入全國人大常委會預備審議項目后,房地產稅何時落地備受關注。按照4月份的表態:“由有關方面抓緊調研和起草工作,視情在2018年或者以后年度安排審議。”

  “從目前各方表態來看,房地產稅立法有望加快,按照個人所得稅的進展安排,房地產稅也有望提前審議。” 中國法學會財稅法學研究會會長劉劍文指出。

這一次,房地產稅真的要來了!

  據了解,個人所得稅法與房地產稅法一樣,于今年4月被列為全國人大常委會預備審議項目,而非初審項目。但是,今年6月,同樣列為預備項目的個人所得稅法修正案草案就已提交初審并于近期通過。

  華夏新供給經濟學研究院院長、財政部原財政科學研究經濟所所長賈康表示:“現在市場上議論紛紛,按照工作安排,房地產稅已提上立法日程,但是何時啟動審議還要等待官方公布。只有等人大一審之后,房地產稅草案才會公布,征求社會意見。”

這一次,房地產稅真的要來了!

  不過,早在今年3月,全國政協十三屆一次小組會期間,全國政協委員、財政部原部長、全國社保基金理事會理事長樓繼偉曾透露,房地產稅立法草案預計今年進行首次審議。

  8月28日,國家發改委主任何立峰表示,下半年做好八個方面重點工作,其中在扎實有效推進三大攻堅戰方面提出,堅決遏制房價上漲,加快建立促進房地產市場平穩健康發展的長效機制;同日,財政部部長劉昆亦指出加快建立促進房地產市場平穩健康發展長效機制。

  房地產稅要來了,誰最害怕?

  房地產稅之所以受到社會關注,是因為它涉及到太多人的利益,那到底誰會受到房地產稅的影響呢?中國經濟網此前發文進行了分析:

  在中心城市囤積了大量住宅的人

  傷害指數★★★

  從目前民意來看,在中心城市實施“累進制、懲罰性”的房地產稅,是很有可能的。對于擁有100套住宅的人來說,即便第一套免征、從第五套開始累進稅率,他的壓力也會非常大。到時候會出現集中拋盤,對中心城市短期房價構成影響。這可能意味著,囤積大量房子的人財富將顯著縮水。

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  盲目購買了旅游業、養老地產的人

  傷害指數★★★★

  如果不是頂級旅游區,不是配套好、位置佳的房子,旅游地產只能等著免征房地產稅。如果不能免征,則其持有成本大增,加上利用率不高,這類房子將成為雞肋。

  盲目購買了三四線城市郊區、新區住宅的人

  傷害指數★★★★

  絕大多數三四五線城市人口增長乏力,各地圍繞著高鐵站建設的“高鐵新城”很多都非常荒涼。如果你盲目在這些地區購買了住宅,未來開征房地產稅后也會非常慘。

  加杠桿、超承受能力買多套房的人

  傷害指數★★★★

  如果房地產稅的開征,會讓房價進入一個平穩期,房子很難套現。這些人“死扛現金流壓力”的期限就會加長,生活會變得比較痛苦。

這一次,房地產稅真的要來了!

  在三四線城市囤積了大量住宅的人

  傷害指數★★★★★★

  相對而言,這種人更慘。即便在三四線城市不實施累進制、懲罰性的房地產稅,他們持有房產的成本將大增。但由于多數中西部三四線城市人口增長乏力,很多家庭都擁有多套房,所以很難通過出租轉嫁房地產稅,而賣房子很有可能找不到接盤俠。

  手中有多套房、負債率非常高的炒房者

  傷害指數★★★★★★

  房地產稅即將出臺這個消息,就足以對這類人產生巨大的壓力。因為消息公布后,會加劇市場的僵持,目前仍然拿了很多房子、承擔巨大債務的炒房者,將會非常困難。他們只能選擇斬倉,否則房子可能斷供被銀行申請查封、拍賣,到那時套現價格會更低。

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  取之于民 用之于民

  光明網評論文章指出,其實,無論是作為房地產市場或整個經濟的調節手段,還是作為增加財政收入的新設稅種,房地產稅目前事實層面上都有了勢在必行的勢頭。

  但這離不開一個最起碼的前提,即,國家稅收取之于民用之于民的基本原則。這也就是說,房地產稅的開征,應該伴隨著公共服務種類的增加和所有公共服務質量的提升。作為地方稅稅種,房地產稅的設立和開征,應該是地方公共服務升級的契機,而不應單單成為地方政府穩定龐大的稅收來源。

這一次,房地產稅真的要來了!

  尤其是,房地產稅作為一種財產稅,按照法理和國際慣例,房地產必須是以個人私有為前提。但作為土地公有制的國家,私人對土地沒有所有權,只有使用權。并且政府收取了大量土地出讓金,出租時間是30—70年不等,相當于已經收取了租金。在一次性付清租金的情況下再繳納房產稅款,首先需要一個明晰的法理解釋,以備在司法中應用。

  其二則是,在土地出讓金上疊加房地產稅,就更需要公共服務給納稅人的疊加性回報。從征收房地產稅的一些國家來看,房地產稅都被用于納稅人所在地的教育、基礎設施和環境建設等公共服務項目上。房地產升值的程度緊密相關于地方政府對房地產稅金的使用效率,房地產稅與政府的公共服務呈現良性循環。因此,對于我們的房地產稅立法及其配套政策而言,確定如何征收、如何使用房地產稅的政策討論過程,同樣是確定如何提高公共服務質量、監管稅金使用、監督政府征收和使用的過程。

這一次,房地產稅真的要來了!

  總的說來,房地產稅立法,不應該僅僅著眼于從納稅人這拿走什么、怎么拿走,更應該始終懸設價值目標,聚焦于如何用之于民、還利于民。這是任何現代稅收的法理和情理基礎。

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